Главная Обратная связь Структура сайта
От первого лица

Валерий Голенко: «Социальная политика - основная сфера ответственности местной власти»

Перенимать опыт других, чтобы потом применить его у себя, — такая практика давно и хорошо зарекомендовала себя при разработке стратегий развития отраслей, регионов, поскольку позволяет экономить время и усилия при поиске лучшей схемы действий. В масштабах страны подобное знакомство с опытом, да еще с наглядной демонстрацией, осуществляется в рамках выездных заседаний Совета регионов. В минувший четверг министров и всех глав регионов Украины встречала Днепропетровская область – здесь состоялось расширенное заседание совета под председательством Президента Украины Виктора Януковича. В числе сотни участников был и председатель областного совета Валерий ГОЛЕНКО.

— Валерий Николаевич, расширьте, пожалуйста, информацию о темах, которые обсуждались на заседании Совета регионов. Были ли определены Президентом новые цели или были конкретизированы ранее обозначенные задачи?

— На выездном заседании Совета регионов речь шла о реформах, инициированных Президентом ранее. Виктор Янукович дал поручение продолжать их, а по некоторым направлениям — уже и завершать, выходя на запланированный результат. Это если говорить в общем, а детально разговор касался двух специализированных вопросов — земельных отношений и развития медицины.

Так, касательно земельной реформы есть настоятельная необходимость принимать решения, чтобы земельный ресурс, которым так богата Украина, начинал активно работать.

После доклада главы Государственного комитета Украины по земельным ресурсам состоялось обсуждение, где четко прослеживалась мысль: основная задача будущей реформы — не допустить обезземеливания крестьян. Для этого она должна учитывать интересы всех сторон — фермеров, арендаторов, руководителей сельхозпредприятий, пайщиков. Они должны быть удовлетворены подходами, которые им предложат. И дальше оставаться на перепутье, не решая земельный вопрос, просто недопустимо. Наши уникальные черноземы, занимающие огромные площади, — это важнейшая перспектива для развития Украины. Поэтому необходимо определиться с курсом и двигаться вперед, чтобы земельный ресурс работал на людей и для людей, работал на экономику страны.

— Обсуждение реформирования здравоохранения именно на заседании в Днепропетровской области, видимо, объясняется тем, что она входит в перечень четырех пилотных регионов, где проводится эксперимент по реализации медицинских реформ. Подметили что-то новое для себя в работе днепропетровских коллег?

— В целом, одобрив правильность выбранного направления реформ в отрасли, министр здравоохранения в докладе подвел промежуточные итоги проводимого эксперимента в пилотных регионах, который должен отработать технологию модернизации отрасли, систему разделения медицинской помощи (структурирование и разделение по уровням). То есть стране должен быть предложен комплексно-системный подход, который сегодня обкатывается на Днепропетровщине. Из всего услышанного можно вывести несколько основных положений.

Первое — здравоохранение должно быть близко к людям, что предполагает развитие семейной медицины. Кроме того, в каждом населенном пункте должны быть созданы центры первичной медицинской помощи, что опять же — максимально приблизит оказание услуг.

Далее — система медицинских учреждений второго уровня и специализированные лечебные учреждения должны быть завязаны в единую вертикаль и передаваться в областную собственность — так предполагается по эксперименту. Таким образом создается единая система не только по оказанию врачебной помощи, но и единая система финансирования, кадровой политики, привлечения опытных специалистов, решения социальных вопросов (например, строительство жилья для медиков в сельских районах, в отдаленных населенных пунктах).

Оснащение современным медицинским оборудованием также входит в программу мероприятий.

— Что-то мне это напоминает... Ведь большая часть из этих пунктов реализуется на Луганщине вне пилотных проектов, определенных государством, а по решению депутатского корпуса областного совета. Или я не права?

— Действительно, мы начали реализацию аналогичных мероприятий в отрасли без пилотного проекта, так как понимаем, что реформа здравоохранения — одно из главных направлений в социальной политике, которая является основной сферой ответственности местной власти. Прежде всего здесь подразумевается реализация социально значимых программ, к которым мы относим и те, что связаны с системой здравоохранения.

Для себя в приоритетах на данном этапе выбрали техническую часть — оснащение наших медицинских учреждений современным оборудованием. Плюс занимаемся подготовкой кадров. А построением медицинской вертикали мы займемся после того, как изучим опыт в пилотных регионах — Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и в Киеве. Обязательно проанализируем то, чего им удастся достичь, выберем самые оптимальные решения и только после этого будем применять их к нашим территориям. В стране поставлена задача, чтобы к 2013 году во всех регионах была выстроена система здравоохранения по опыту пилотных проектов.

— Перед началом заседания Совета регионов Виктор Янукович побывал на нескольких объектах, в том числе открыл межрайонный перинатальный центр в Кривом Роге — точно в тему заседания. А как продвигается вопрос со строительством такого центра у нас?

— Строительство перинатальных центров предусмотрено государственной программой. Согласно ей, Луганская область записана на 2013 год. Но во время июньского визита в наш регион премьер-министра мы попросили приблизить сроки финансирования, перенеся их на 2012 год, и Николай Азаров пообещал нам помочь. Была разработана проектно-сметная документация, после чего мы начали строительство центра собственными средствами и рассчитываем на поддержку из государственного бюджета в следующем году. Ввести в строй этот объект предполагаем в конце 2012 года.

— Виктор Янукович успел еще провести и рабочее совещание по вопросу завершения первой очереди объездной дороги вокруг Днепропетровска. Дорожное строительство, обновление и модернизация транспортных магистралей стали темами для разговора на Совете регионов?

— Тема подобных инфраструктурных проектов была затронута в докладе губернатора Днепропетровской области Александра Вилкула как приоритет в работе власти. Собственно, тема строительства и реконструкции автодорог — давний приоритет и для нас. Сегодня идет активное дорожное строительство во многих регионах, особенно в связи с подготовкой к Евро-2012. Не надо никого убеждать, что перспективы развития страны, подъема экономики связаны, в первую очередь, с состоянием транспортной инфраструктуры, с ее разветвленностью и комфортабельностью. Исходя из этого выстраиваем схему работы и мы на Луганщине.

— В продолжение темы реформ, точнее — информированности населения страны о том, что делает власть, провозгласив путь на изменения в самых разных отраслях. Одним из шагов к обеспечению открытости и прозрачности в работе властных структур стал принятый закон о доступе к публичной информации. В областной совет стало больше поступать обращений, запросов граждан с просьбой раскрыть какие-то тайны?

— С момента принятия в мае упомянутого закона в областной совет поступило всего около 20 запросов от граждан, общественных организаций. Большая часть из них касалась предоставления копий решений, принятых депутатами областного совета, а также нормативных документов. Ответы даем, как положено по закону, в определенные сроки и в тех объемах, как того требует ответ на запрашиваемый вопрос.

— То есть завала из писем нет? А то в некоторых организациях жалуются, что бумаги не хватает для ответов…

— Хочется верить, что незначительное количество писем в наш адрес связано с максимальной открытостью и прозрачностью в работе областного совета, широким информированием обо всем, что делается депутатами по выполнению наказов избирателей. И, конечно же, с доступностью к публичной информации, которую стараются обеспечить все наши службы.

— Открытости в работе должны способствовать и отчеты депутатов облсовета перед избирателями, которые сейчас проходят на закрепленных территориях либо на округах, где они избирались по мажоритарной системе.

— Да, такое решение было принято на недавней сессии, и многие коллеги уже запланировали отчеты, определились с датой, составили графики. Насколько активен наш депутатский корпус и как избиратели оценивают работу тех, кому доверили представлять свои интересы в областном совете, выясним в начале следующего года, когда подведем итоги состоявшихся встреч.

— Обратная связь — это беспроигрышный вариант для отражения реального положения дел. Что ж, тем интереснее будет узнать
результат.

Елена КОПТЕВА, Наша газета

Телефон для справок: +3 80642 58-58-26
Почтовый адрес Украина, г. Луганск, пл. Героев Великой Отечественной войны, 3
Электронный адрес luganskoblrada2014@gmail.com
© Луганский областной совет, 2002-2014

Документы публикуются на языке оригинала. При полном или частичном использовании материалов ссылка на http://oblrada.lg.ua обязательна