Главная Обратная связь Структура сайта
От первого лица

Валерий ГОЛЕНКО: «Реализация заявленных мероприятий - большой шаг вперед в развитии области»

Рабочий график председателя областного совета Валерия ГОЛЕНКО бывает настолько насыщенным, что одно только перечисление запланированных встреч, поездок невольно вызывает возглас — когда все успевает и откуда берутся силы?! Впрочем, такой ритм может выдержать только тот, которому доставляет удовольствие его работа, кто чувствует свою востребованность и видит результаты. Пусть не сразу все задуманное получается, но все же главное — это делать шаги в выбранном направлении, постепенно двигаясь к цели, наиважнейшая из которых — отстаивать интересы жителей Луганщины. Один из недавних шагов — встреча с премьер-министром Украины Николаем Азаровым. Вместе с председателем облгосадминистрации Владимиром Пристюком и народным депутатом Украины, руководителем парламентской фракции Партии регионов Александром Ефремовым вели речь о выделении дополнительных ассигнований для нашей области на социально-экономическое развитие.

При полной поддержке

— Валерий Николаевич, что важного и существенного получит регион? Какие аргументы вы приводили, чтобы убедить главу правительства и заручиться его поддержкой при отработке проекта изменений в закон о госбюджете страны на нынешний год?

— Это была важная и знаковая встреча, которая, уверен, принесет ощутимые положительные результаты. Ее актуальность была обусловлена тем, что она состоялась накануне внесения изменений в госбюджет-2012, и определяющей темой разговора стало как раз дополнительное финансирование для нашего региона.

Первый вопрос, получивший поддержку премьер-министра, это помощь Краснодону в связи с проведением серьезных мероприятий в сентябре текущего года в ознаменование 70-й годовщины создания молодежной подпольной организации «Молодая гвардия». Напомню, это событие вышло на всеукраинский уровень благодаря постановлениям Кабинета Министров и Верховной Рады, а руководителем оргкомитета по подготовке всех мероприятий является министр образования и науки, молодежи и спорта Украины Дмитрий Табачник. С ним мы обсудили и подготовили проект постановления правительства, где указали суммы на проведение необходимых работ по благоустройству самого Краснодона, реконструкции центральной площади, ремонту городских дорог, капремонтам и оснащению социальных объектов (школы, детские сады). Эти мероприятия потянули на 40 миллионов гривень.

— Премьер-министр согласился на такую сумму?

— Более того, он дал соответствующее поручение, чтобы без задержек, оперативно в течение нескольких дней этот вопрос был вынесен на рассмотрение Кабмина и учтен при формировании проекта изменений в госбюджет, которые будут вноситься на рассмотрение в Верховную Раду в ближайшее время.

Еще один из обсуждаемых вопросов касался финансирования строительства областного перинатального центра. Начиналось его создание по инициативе региона и за счет средств областного бюджета, но поскольку сейчас действует государственная программа строительства подобных центров по всей Украине и Луганщина, что называется, «стояла в плане» на 2013 год, то мы попросили «приблизить» сроки и перенести финансирование на год раньше. Общая стоимость проекта — 47 миллионов гривень. 10 миллионов мы уже выделили из областной казны.

Теперь, объединив финансовые усилия областного и государственного бюджетов, надеюсь, мы сможем сдать центр в эксплуатацию еще до конца текущего года.

Глава правительства поддержал нас, дал поручения министерствам экономики и финансов включить необходимую сумму в перечень изменений в госбюджет.

— Насколько вы должны были быть убедительными, какие проекты представить, чтобы Николай Азаров не только поддерживал просьбы региона, но и сразу давал поручения?! По остальным темам также получили одобрение?

— К счастью, да. Поддержку и понимание премьера мы получили по такому вопросу, как скорейшая разработка программ по преодолению депрессивности. Ранее по нашей инициативе и при поддержке народных депутатов, в первую очередь фракции Партии регионов и лично Александра Ефремова, были приняты изменения в закон о стимулировании развития регионов Украины касательно депрессивных территорий. По нашему настоянию к категории депрессивных были отнесены все территории, где были закрыты угольные предприятия, но при этом не были выполнены социальные программы, предусмотренные для подобных случаев. К сожалению, такая картина наблюдалась повсеместно. С будущего года наши бывшие шахтерские города и поселки получат возможность привлечь на развитие дополнительное финансирование из госбюджета.

С премьер-министром договорились о создании межведомственной рабочей группы для отработки всех вопросов, связанных с механизмом и порядком распределения средств.

По-прежнему для нашего региона актуальна тема снабжения населения качественной водой и по максимально приемлемым тарифам. Нынешняя высокая себестоимость воды обусловлена тем, что очень затратной является ее переброска — потребители порой находятся на расстоянии свыше 200 километров от источников, отчего по магистральным водоводам приходится транспортировать огромные объемы воды. Мы еще раз предложили вариант возмещения из государственной казны затрат на переброску воды. О чем и подготовили проект постановления Кабмина. Это пока не окончательное решение вопроса, но полученная нами со стороны премьера поддержка вселяет уверенность, что в ближайшее время документ будет принят. И средства для компенсации части затрат будут найдены.

— Даст ли это возможность не повышать тариф на воду в дальнейшем? Этот вопрос обязательно возникнет у читателей.

— Надеюсь, что в дальнейшем мы будем вести речь не о повышении, а даже о некотором снижении тарифов, что позволит нам выровняться с другими территориями страны. Это соответствует указаниям Президента Виктора Януковича о том, что вода не должна отличаться по цене для жителей разных регионов. Цена должна быть примерно одинаковой, поскольку вода — это общенациональное богатство и пользоваться им должны все на равных условиях. Это, если хотите, вопрос социальной справедливости.

Также в кабинете главы правительства мы привели аргументы для получения в регион дополнительных средств, которые будут распределяться из фонда регионального развития и фонда капитальных вложений. В первую очередь касаются они реформирования областных медицинских учреждений, на что потребуются значительные суммы. Следующий пункт — развитие транспортной инфраструктуры, реконструкция аэропорта в Луганске.

— О, аэропорт! Если вспомнили о воздушных воротах, значит, жизнь налаживается.

— На сегодня без лишней скромности наш аэровокзал после завершившегося ремонта является одним из лучших в Украине. На очереди реконструкция взлетно-посадочной полосы, так как в нынешнем состоянии она не отвечает сегодняшним требованиям. Нам важно не допустить запрета на полеты современных самолетов, поэтому и добиваемся выделения средств из госбюджета на реконструкцию.

В ходе беседы просили профинансировать программу реконструкции и реформирования системы детских дошкольных учреждений. Фактически в каждом населенном пункте у нас есть очереди в детсад. Поэтому мы подготовили программу по восстановлению, капитальному ремонту или переоборудованию помещений под детские сады, которая также получила поддержку главы правительства.

Не упустили возможности затронуть вопрос и о дополнительных средствах на ремонт и строительство коммунальных дорог в городах и поселках Луганщины.

— На какую же сумму тянут все наши просьбы?

— В общей сложности это более 300 миллионов гривень дополнительных ассигнований в бюджет области.

— Немало. Помнится, в бытность Юлии Тимошенко премьер-министром вы лично передавали до трех десятков писем с просьбами о помощи региону, но они где-то потерялись без следа…

— Об этом даже не хочу вспоминать. Сейчас иная ситуация в стране, во власти, и мы рассчитываем, что состоявшиеся договоренности будут выполнены. Тем более что обещания были даны не только мне и губернатору, но и руководителю парламентской фракции Александру Ефремову. Мы рассчитываем на контроль за этими процессами и с его стороны. Реализация всех заявленных мероприятий — это большой шаг вперед в развитии области, это серьезное подспорье для продвижения и выполнения намеченных социальных программ.

На государство надейся, а сам не плошай

— На минувшей неделе состоялся семинар, который проводил Госфонд содействия местному самоуправлению в Украине, где вы четко заявили: рассчитывать только на помощь государства недопустимо. Бюджет бюджетом, но и самим громадам надо активизировать работу по улучшению жизни. Вскоре, после того как СМИ написали об этом и состоявшемся подписании трехстороннего соглашения о сотрудничестве между областным советом, облгосадминистрацией и госфондом, под сообщением в Фейсбуке появился комментарий: «Имитация демократии». Действительно ли это только формальное закрепление отношений или можно рассчитывать на новый импульс в работе?

— Договор будет реально работать. Никакой имитации. Госфонд имеет реальные финансовые ресурсы. Для того и организовали семинар, чтобы в проводимом фондом конкурсе проектов социально-экономического развития громад наши участвовали активнее и среди них росло число победителей.

Но получить средства — это не самоцель. Участие в конкурсе следует рассматривать еще и как «школу», где обучают подготовке проектов, работе с громадами. В ходе общения на сходах граждане сами выбирают, какие из проблем важнее — ремонт школы или оснащение ФАПа? А может быть, реконструкция водовода. Весь этот опыт полезен для участия в конкурсах, которые проводят другие — государственные и негосударственные, а также международные программы технической помощи. Если видим, что люди творчески подошли к конкурсу, грамотно составили проект, то областной совет подключается и участвует в софинансировании.

Не секрет, что сегодня Украина стремится к участию в совместных с Европой программах. Есть, например, серьезнейший проект «Восточное партнерство» по линии ЕС — Украина, под который выделяются более чем солидные суммы — 800 миллионов евро. Еще 1,5 миллиарда евро выделено на программу по энергосбережению. Эти деньги нужно забирать. За них надо побороться! Вот мы и обучали руководителей городов и районов бороться и побеждать.

— В продолжение разговора о демократии и местном самоуправлении напомним читателям, что вы участвуете в работе консультативного совета при Председателе Верховной Рады. Очередное заседание — на днях. О чем будет диалог? Какие моменты важны для Луганщины?

— Главный вопрос, который намерены обсудить с коллегами под председательством Владимира Литвина, — опять же подготовка законопроекта о внесении изменений в госбюджет-2012. Мы намерены отстаивать те же позиции, которые обсуждали с премьер-министром Николаем Азаровым, а именно — перераспределение бюджетных средств в пользу территорий, в пользу конкретных громад городов, поселков, сел. Нас не удовлетворяет расклад дел, когда более 60 процентов всего сводного бюджета страны концентрируется в Киеве, и уже оттуда они распределяются в регионы. Понятные долгосрочные перспективы и прозрачные правила игры — это то, что хотят видеть на местах для планирования своих действий заранее, а не по принципу «сегодня на сегодня». На дворе уже календарная весна, бюджетный год набирает обороты, а мы только распределяем деньги. Когда же мы их осваивать будем, если нам предстоит еще проведение тендерных процедур, занимающих два-три месяца?! Оттого потом случаются никому не нужные авралы, что вредит делу. Вывод: планирование должно быть долгосрочным, а распределение бюджетных средств — легко и четко прогнозируемым. Только так мы будем видеть свои ресурсы и распоряжаться ими. Исходя из средств, распределенных заранее, депутаты областного совета, например, смогут спокойно выстраивать и обсуждать варианты их использования, провести аудит, проанализировать наиболее приоритетные направления и коллегиально решить, куда направить ту или иную сумму. Тогда будет меньше ошибок, меньше суеты, не будем кидаться из стороны в сторону, а будем работать качественно, эффективно и результативно.

— Сразу из Киева вы улетаете в Страсбург на очередную сессию Совета Европы как официальный представитель Украины в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы. Это уже другой уровень, более высокий. О чем там пойдет речь?

— Намеченная повестка дня обширная, в нее включены вопросы по разным странам, в том числе и по Украине, в частности — по проблемам развития самоуправления на региональном уровне. Дело в том, что в рамках Европы недостаточно отработана законодательная база регионального самоуправления. Имеется европейская Хартия местного самоуправления, а вот в отношении регионального — нет. Пока в этом вопросе нет единых подходов, идут только дискуссии. Наша позиция — необходимо скорейшее принятие такой хартии, чтобы на местах было больше полномочий, которые в свою очередь позволят властям быть более ответственными при управлении коммунальным хозяйством, а регионам — самодостаточными. Такие подходы поддерживаются Президентом Украины.

— Удастся ли в Страсбурге поговорить с руководителями международных проектов, в том числе проекта «Восточное партнерство», как вы планировали?

— Да, намечены встречи с руководителями ряда ассоциаций, в частности — Ассоциации европейских регионов. Хотим поговорить о будущих совместных проектах. Это важное и перспективное направление для нас. Мы — часть Европы и не намерены отказываться от этого вектора работы. Так же как и ориентируемся на развитие экономических, культурных связей с Российской Федерацией.

Словом, Луганщина настроена на плодотворное сотрудничество и с Европой, и с нашими ближайшими соседями. Мы открыты для партнеров!

Елена КОПТЕВА, Наша газета

Комментарии

Настройки просмотра комментариев

Выберите нужный метод показа комментариев и нажмите "Сохранить установки".
Re: Валерий ГОЛЕНКО

О каком развитии культурных связей с Европой рассказывает Голенко?
Для начала надо об этой культуре заботиться, а в нашей области она уничтожается:
http://pamjatky.org.ua/?p=5904#more-5904

Телефон для справок: +3 80642 58-58-26
Почтовый адрес Украина, г. Луганск, пл. Героев Великой Отечественной войны, 3
Электронный адрес luganskoblrada2014@gmail.com
© Луганский областной совет, 2002-2014

Документы публикуются на языке оригинала. При полном или частичном использовании материалов ссылка на http://oblrada.lg.ua обязательна